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Ab September 1643
Nach und nach treffen die ersten Gesandten in den beiden Kongressstädten ein. Die letzten kommen erst im Frühjahr 1646, als die ersten Gesandten schon wieder abgezogen werden. Eine offizielle Eröffnung des Kongresses gibt es nicht. Münster ist für Frankreich und Spanien der Hauptverhandlungsort, Osnabrück für Schweden. In beiden Städten ist der Kaiser mit mehreren Gesandten vertreten. In Münster verhandeln ab Anfang 1646 auch die Gesandten der niederländischen Generalstaaten mit den spanischen Diplomaten über die Beendigung des Achtzigjährigen Krieges zwischen Spanien und den Niederlanden
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